科技部新规约束科研违规，用好纳税人的每一分钱
中国近半科研经费来自国家财政，是纳税人的钱。 （ICphoto/图）
科技部日前公布《科学技术活动违规行为处理暂行规定》，将自2020年9月1日起施行。这一规定对在科技活动中的不同主体可能存在的违规行为分门别类做出了处罚规定，或将对减少学术不端起到一定作用。
根据规定，科技人员如存在抄袭、剽窃、侵占、篡改他人科学技术成果，编造科学技术成果，侵犯他人知识产权，违反科技伦理规范等，都属于违规行为。对于这些违规行为，可以处以包括警告、责令限期整改、通报批评、禁止在一定期限内承担或参与财政性资金支持的科学技术活动等在内的十种处罚。
社科院中国廉政研究中心不久前发布的一份蓝皮书的数据显示，从2018年年初至2019年10月底，国内主流媒体共曝光各类学术不端案例20起，涉事人员23人。
为了遏制学术不端，有关部门陆续出台了不少文件。2016年，教育部出台了高校预防与处理学术不端行为办法，对高校师生的学术不端行为进行规范。科技部、中科院等15个部门也在2016年联合制定了《国家科技计划（专项、基金等）严重失信行为记录暂行规定》，规定对于学术不端、违规违法等严重失信行为录入失信数据库，在科研立项、科技奖励评审等方面进行限制。2018年，中办、国办印发《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》，提出对违背科研诚信要求的行为要无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处。
而科技部此次发布的科技活动违规行为处理规定，并不限于科技人员。比如，第三方服务机构从事学术论文买卖、代写代投等，也是违规行为。按照这些规定，出具虚假同行评议的专家，买卖版面的学术刊物等，都会被纳入规制的范围。
科技部新规还对财政科研资金的使用给予了特别关注，规定了多项涉及财政资金使用的违规行为，比如受托管理机构、实施单位管理失职，造成财政资金损失，设租寻租、徇私舞弊、滥用职权、私分受托管理的科研资金，截留、挤占、挪用、套取、转移、私分财政科研资金；科技人员虚报、冒领、挪用、套取财政科研资金；等等。诸多学术问题的根源，都存在于经济利益。管好科研资金，可以说是解决学术不端的重要途径。
中国近半科研经费来自国家财政，是纳税人的钱。据国家统计局、科技部、财政部的数据，2018年，全国财政科学技术支出达9518.2亿元。2019年，仅国家自然科学基金委一家科研基金的科研经费就超过338亿元。但中国的科技成果产出，能否与巨额的资金投入相匹配？不得不看到，有不少科研经费被学术造假浪费了，甚至被部分科研人员贪污了。2006年曝光的“汉芯”事件中，上海交大微电子学院教授陈进以从美国购买的芯片冒充自主研发，以此作为成果申请了数十个科研项目，骗取了高达上亿元的科研基金。
受制于部门规章的法律定位，科技部新规能作出的最高处罚也只是撤销财政资金对存在问题的科研项目的支持，追回资金，禁止相关机构和人员在一定时期内得到财政拨款支持。但是只有行政处罚，对有些人来说，可能是不够的，因为这些处罚只是使不轨的科技人员不能再获得财政拨款。查不到就赚了，查到了也不亏，不能让打这种算盘的人得遂其愿。
这些弄虚作假的行为，是对科研经费的巨大浪费甚至贪污侵吞，不仅是学术不端，还涉嫌犯贪污、欺诈等犯罪。韩国“干细胞之父”黄禹锡科研造假，就以侵吞政府研究经费等罪名被判刑。美国也发生过多起科学家因学术造假被以骗取政府资助定罪的案件。2020年1月，中国工程院院士、中国农业大学教授李宁被法院认定侵吞国家科研经费，以贪污罪判处12年有期徒刑。这对科技界可以说是一个重大的警示，科研经费的使用必须遵规守矩，敬畏民脂民膏，用好纳税人的每一分钱。科研经费不是给科研人员的福利或待遇，是政府用纳税人的钱资助科研人员的研究，滥用科研经费或化公为私不是“隐形福利”而是犯罪。
辛省志
职专生“逆袭”成名校研究生：真正阻碍你的是自己
记者 巩悦悦
从中专生到“双一流”高校研究生，这条路，徐昊瑧走了8年。
他曾经历过迷茫和彷徨。有一段时间，周末很少回家，回老家的次数更是少之又少，他害怕别人问起“在哪里上学”。凭着一股子不服输的拼劲儿，他“二战”考上了山东大学研究生。这时，当他重新审视“中专生”身份时，才发现“真正阻碍你的永远是自己”，只要不自我放弃，总会实现心中的梦想。
5月6日，徐昊瑧向齐鲁晚报记者分享了自己的过往。
徐昊瑧（受访者供图）
考进中专第一年，“能不见人就不见人”
2014年中考失利，在与理想高中失之交臂后，徐昊瑧阴差阳错般地来到了济南市历城职业中等专业学校（简称历城职业中专）。
去历城职业中专是爸爸给选的，本以为能让儿子学个技能，可徐昊瑧之后一年的状态，以及因为这次报考产生的父子隔阂，曾让他一度自责。
来历城职业中专报到的徐昊瑧心理落差很大。在他此前的计划中，以自己的成绩，即便不能考去济南市历城二中和山东省实验中学，起码也能上个普通高中。虽然以当时成绩能被历城一中录取，但当他反应过来的时候“生米已经煮成熟饭”，报考中专的徐昊瑧没得选择了。
和有些人一样，徐昊瑧也对中专学校有过偏见。自己无论如何也接受不了这个落差，甚至因此想到了退学。
当他把“想要退学考高中”的想法坦白时，班主任的一番话让他留了下来。
“在有些人看来中专不好，但国家正大力发展职业教育，只要足够努力，你也可以和高中生一样走上本科。”班主任的话，刚好触动到了徐昊瑧的心。他逐渐冷静下来，不仅想给自己一次机会，也给所在中专学校一个机会。
每到周六周天，济南本地学生通常选择回家休息，但徐昊瑧不怎么回家，就连春节回老家也是能免则免。他害怕别人问起在哪上学，因此“能不见人就不见人”。
虽然对学校话题很敏感，但不可否认的是，徐昊瑧在中专的三年生活是快乐的。和高中生一样，中专生们的学习生活也是按部就班，课余也会和同学玩游戏、打篮球，十几岁的他们尽情享受着这个年纪该有的飞扬青春。
不能以过去成绩，来评判一个人的好坏
无论抱怨多一点，还是努力多一些，三年的中专时光都在指缝中溜走了。
2017年，通过“3+4”中高职贯通分段培养，徐昊瑧和班里24位同学如愿转段为山东交通学院的本科生。从专科转段至本科的背后，凝结着他“玩命的学习”。他不知道的是，接下来的四年大学时光，“拿奖到手软”的他逐渐开朗自信了起来。
刚来到山东交通学院，徐昊瑧对身边的一切充满了新鲜和好奇。由于他所在班级在另一栋楼，因此并没有第一时间关注到各种比赛和社团活动。就这样，在上课之余，徐昊瑧第一年的大学生活就在打游戏中度过了。
虽说不喜社交，但徐昊瑧也尝试着走出来，和校园里的大学生们有所交流。由于中专是数控专业，等到了山东交通学院机械工程学院，一路走来，他的学习始终与实操性的机械工程紧密相关，因此萌生出一个大胆的想法：我能不能参加比赛？
抱着这个想法，徐昊瑧被朋友引荐、认识了学生会科技部的负责人。也正是因为这个契机，他在大学四年间不仅保持着班级前三名的成绩，还通过机械结构的外形设计，获得过两项国家级二等奖和两项国家级三等奖。此外，省级和校级奖项也让他“拿到手软”。
为了完成比赛，徐昊瑧数不清自己熬了多少个通宵。挺着又累又疲惫的身体，他攻克了一个又一个难关。其中让他感到舒心和温暖的，不是获得荣誉所带来的获得感，而是队友们平等地对待自己，“他们并没有因为我是中专上来的就瞧不起我。”
大学四年，徐昊瑧多次被评选为优秀班干部。学校里的获得感，让他萌生出来一个念头：要考入更高学府深造。他想证明，不能以过去成绩来评判一个人的好坏。
“想努力一下，让父母脸上有光”
和身边很多人不同，徐昊瑧考研的初衷并非是为了谋求一份多么好的工作。
“从小到大没给父母争过什么光，我也想努力一下，让父母脸上有点光。”因为这个念头，徐昊瑧和数百万大学生一样，踏上了考研的漫漫征途。可这条路哪有那么简单，一方面要兼顾各种比赛，另一方面是准备不太充分的复习，因此他第一年考研失利了。
考研失利后，徐昊瑧还想“二战”。当时身边很多考研失利的同学想再考一次，但并非每一个都被家人支持。可当他提出想要“再试一次”的想法时，爸爸同意了。
当初给儿子报考中专之后，父子俩曾一度冷战、有隔阂，爸爸一直感觉对不起徐昊瑧。这一次，他想全力支持儿子的决定。因此在第二年备考，奔着心里头的“名校梦”，徐昊瑧开始全心全意复习。
2021年12月底，当最后一门考试结束，徐昊瑧松了一口气。他曾做过最坏打算，“最好能考上名校，但假如名校梦破灭了，也要考虑现实，这是我最后一次考试了。”
这种既紧张又期待的心情，一直延续到今年四月份。查成绩的头一天晚上，徐昊瑧没睡着觉，他知道第二天公布的录取结果意味着什么。
原定下午5点公布结果，但因网络问题一直刷新不出来。等和父母下楼吃饭的空隙，他在忐忑中再次进入查询通道，并在拟录取名单中发现了自己的名字。
本以为“上岸”后的心情是激动、是兴奋，但徐昊瑧出乎意料的平静，他感到更多的是解脱和轻松。与之相反，父母得知儿子考研成功，喜悦之情溢于言表。
这时再回望走过的路，徐昊瑧感觉释然了。
“虽然在有些人的眼光中，中专生并非是光鲜亮丽的，但因一时失利导致的压力和怨气，才是真正阻碍自己前进的动力。”徐昊瑧想告诉中专生们，“只要不放弃自己，总会实现心中的梦想。”
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